第683章 文豪的产生(上)(1/6)

作品:《暗黑大宋

不过段正明未来的生活,不会象他想的那么惨……

一行人在山林里又转了两天,正月初二下午,蒋清带着大伙钻出山林,这里就是华竹部地界了,属于乌蛮与白蛮混杂地区,这也意味他们相对也变得安全了。

于是蒋清找来几匹马,几人骑马向东飞奔。

蒋清先行找到王巨,将情况禀报了一下。

第二天段正明与段正淳兄弟就被带到。

王巨让他们坐下。

这些天亡命生涯,让这对兄弟吃了不少苦头。

不过王巨也没有说,而是道:“世子,你看看。”

王巨说着,拿出一张纸,就是他写给朝廷奏章的草稿。

得到大理,得治理大理。

如何治?王巨在这张纸上写得很详细,流官与土官分权而治。

因为大理情况特殊,因此必须置永久性的经略使,主管大理一路政务,永久性的安抚使,与兵马总管一文一武掌管大理军务,提举使与转运使,掌管大理财政,刑狱使掌一路刑狱案件,营田使掌一路农田水利,不过营田使则属于经略使管辖了,因为农田水利也是政务。

实际就是在州府以上正式置了一级官员,让大理变成三级制度,路、州、县,而非是象其他地区是州县两级官制,虽然路有提举司、转运司、刑狱司等机构,不过对州一级别的官员罕有直接领导权。

为何得分权,这也是王巨害怕出现安禄山之类的情况,毕竟是大理,而非是中原地区。

一个分权,政、军、财、刑分割,就不易产生安禄山。

而且为了进一步防范。流官三年一任,但为了接手的官员熟悉当地情况,所以是分批交接。如第一年任命经略使,第二年则任命安抚使。第三年则任命提举使。

不过必须置路一级别官员,毕竟大理广域广大,贫富不均,生蛮也多,以后随时能出现叛乱,如果不置路一级官员,则无法教导当地百姓,合理的开发。也不能根据情况调拨财政赋税。就象腾冲府,那么多裸形族,如何征税,不能征税,难道不派官员治理,那么就要从其他地区调拨税赋支援。还有以防叛乱,那更是要集中力量去镇压了。

这是路,下面才到各州府县,州府置知州知府、通判、判官签判,知置知县主薄。余下的则由附属官员将由蛮人担任,实行蛮汉共治局面,用此缓和冲突。

税赋则还是王巨在广南西路执行税赋政策。若是两税则是十税抽一,若是身丁钱,则是身丁其家总收入
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