工业化强国的行列，同样离不开号称韩国四大工业支柱的现代、起亚、三星、大宇…
而这种赊欠还可以让债主们有另外一个选择，即将全部或部分政府欠款折算成股份，投入到工业企业厂矿的建设中来。如果得到允许的话，相当于用政府借用民间的资本来完成工业的发展，这样，可以极大地调动社会的闲散资源，将其最大限度地市场化，用经济学的术语叫做扩大再生产。
比起毛时代中国的国家计划经济体制，无疑后来日本韩国实现的国家强力扶持下的市场经济体制更为优越，这也是亚洲四小龙崛起的主因。但是与西方国家普遍的弱政府介入模式相比，作为后起的国家，他们的政府对于产业发展布局，产业发展顺序等战略问题考虑得比较多，对经济的介入深得多。像战后，为了尽快走出困境，日本政府首先制定的倾斜经济政策，韩国紧随，其首先满足钢铁煤矿等基础产业的需求，解决经济发展的瓶颈问题，而后又适时制定了国民经济倍增计划---类似于中国的五年计划，引导产业界对关键性的重化工业、电子工业进行大规模的投资并且给予了全力的扶持。这一政策，使得韩国在“四小龙”中成绩斐然。
无论如何，战后日韩的底子是好的，不像现在的中国，工业基本为零，有限的几个会社都是日本人建立的。即便如此，东北的形势比关内要好得多，一句话，中国的其它地方，更穷更落后。
张汉卿有心从无到有建立起一套完善的经济体制，但在目前，他非常深刻地理解了“解放中国的农民，就是解放中国生产力，就是解放中国”的涵义了。工业的发展，其资金来源要从农业中取得，解放农民的任务，先从土地改革开始。
在征得张作霖许可后，在一群智囊的簇拥下，张汉卿以太子地位入政奉省西部朝阳地区，进行史上所著名的“朝阳土改”试点。
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